承包商管理制度范文模板大全（精品5篇）

承包商管理制度是指一套明确承包商资质审核、准入与管理的制度体系，旨在规范承包商在工程项目中的行为，确保工程质量和安全，并有效地控制工程造价和工期。该制度通常包括承包商的选择、评估、合同管理、现场管理、安全与质量监督等环节，涉及到企业资质、技术能力、财务状况、信誉等多个方面。建立承包商管理制度的目的在于建立公平、透明、高效的承包商管理体系，为工程项目提供可靠的资源保障，同时也有助于提高企业的竞争力和信誉度。

承包商管理制度1

第一章总则

第一条为认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，落实各级各类人员的安全生产责任制，加强对承包商、供应商等相关方在公司内的安全管理，特制订本制度。

第二条承包商、供应商等相关方是指在公司内从事与公司生产经营活动有关的、在公司内从事各种公务活动和进行业务往来的外部单位和个人。承包商、供应商等相关方主要包括：

1、依照与公司订立的有关合同，在公司内从事基建、维修、安装、运输、后勤服务、劳务输出以及其他承包各种项目的外来单位或个人。

2、经公司生产安全科或各对口业务单位同意，进入公司内开展各类公务活动的外来单位或个人，如进行商务洽谈、参观访问、工作检查的外单位工作人员。

第三条建立公司合格承包商、供应商等相关方的名录和档案，根据服务作业行为和性质定期识别服务风险，并采取行之有效的控制措施对承包商、供应商开展安全绩效监测。公司对承包商、供应商等相关方的安全管理坚持“谁承办、谁负责”、“谁接待、谁负责”的原则，凡公司各类合同项目的承办单位负责项目所涉及的承包商、供应商等相关方的安全管理，各接待单位负责其他外来人员在公司内的安全管理。

第四条公司对进入同一作业区相关方的交叉作业实行统一管理。对承包商、供应商等相关方的安全管理包括合同约定、安全监督检查、安全培训教育、安全事项告知、违章处罚等。公司为保证双方或多方的作业安全，各承包商、供应商单位进场作业前，还要根据各自作业区内的实际情况，在工程项目承包协议中，与可能危及自己或自己可能危及对方的分包单位签订交叉作业安全管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并落实专门人员进行安全监督与协调，通过交叉作业安全管理协议互相告知本单位生产的特点、作业场所存在的危险因素，防范措施及事故应急措施，以使各个单位对该作业区域的安全生产状况有一个整体上的把握，确保不发生任何生产安全事故。

第五条本制度适用于与公司相关的承包方、供应商、租赁方及施工区内非本公司人员。

第二章管理职责

第六条公司安全科是公司对承包商、供应商等承包商、供应商等相关方实施安全管理的主管部门，负责组织审核或签订各类安全协议或合同，负责进行承包商、供应商等相关方三级安全培训教育，负责作业现场和租赁现场的安全监督检查，负责承包商、供应商等相关方在公司内各种生产安全事故的调查或备案工作，负责承包商、供应商等相关方在公司内能源使用的监督管理。

第七条公司办公室负责承包商、供应商等相关方在公司内的消防安全、交通安全、动火作业和易燃易爆危险物品的监督管理，负责承包商、供应商等相关方在公司内各种火灾、交通等事故的调查处理等工作。

第八条公司办公室还应负责劳务用工合同的签订和合同的管理，负责协调和督促劳务公司处理劳务派遣人员的工伤事故。各煤炭业务站负责本单位劳务派遣人员的安全管理。

第九条各项目承办单位（指负责基建、维修、安装等施工项目及租赁项目的公司下属各二、三级项目牵头单位）负责承包方、承租主的安全管理，负责其相关法律文件的各类证件和资格的预审、签订合同，负责承包方、承租方的安全教育，负责其人员的安全管理和从业资格审核。

第十条销售部负责各产品配套、物资供应、废品回收等单位及其工作人员在公司内的安全管理工作。

第十一条因各类公务活动进入公司的其余外来人员，由各接待（邀请）单位负责其在公司内的安全管理工作。

第三章项目承包方安全管理

第十二条公司以合同形式外包各项目时，各项目承办单位必须对外来项目承包方（以下简称“承包方”）的合法性、技术水平和安全保证条件进行确认，内容为：

1、验证承包方营业能力和经营范围是否符合要求；承包方必须依法取得相应等级的资质证书、营业执照、税务登记证、法人资格证、法人委托书，建设、安装等项目必须具有项目经理资质证书、建筑施工许可证、施工企业安全资格证书、特种作业人员操作证等证书。以上证书必须真实有效，未按期审验，视为废证；

2、承包方的管理能力和队伍素质能否满足工程需要；

3、承包方安全生产保证体系是否健全，安全措施是否落实。

4、不将工程发包给不具备相关安全资质的单位。

第十三条安全保证条件确认完毕后，由项目承办单位依照公司《合同管理办法》的规定与承包方签订合同。合同书必须体现安全管理的条款，或另行签订《安全管理协议》，明确合同双方的安全管理责任及违反规定的处罚条款。

第十四条从事基建、维修、安装等项目的承包方，在开工前必须落实施工（维修）方案，定员，定安全措施，定工程质量标准，定检查制度，并将施工（维修）方案递交环境安全保障部备案。

第十五条开工前安全保证条件审核。对需要在公司内进行基建、维修、安装、运输、加工等作业的项目，由承办单位组织、环境安全保障部及相关单位参加，进行联合审查合格后，方能开工作业。

第十六条承包方人员进入作业现场前，必须做到：

1、明确双方法定代表人或法定代表人的代理人为安全工作第一负责人。

2、明确双方现场安全管理的对口工作人员（以下简称“现场安全员”）。

3、环境安全保障部、公司办公室负责对承包方进行一级安全教育，并将教育情况记录备案。

4、项目承办单位负责对承包方进行二级安全教育，对承包方各级领导和安全管理人员进行作业现场及环境的安全技术交底，明确安全技术要求，提供安全作业条件，一同落实安全措施。

5、承包方对项目的全体作业人员（含管理人员）进行全面安全三级教育，并作好相关记录。特种作业人员必须持证作业。

第十七条承包方在作业期间，必须做到：

1、现场作业中，必须严格执行公司规定的入厂、动火、用水、用电等管理和审批制度，并取得公司主管部门的批准，方可作业。其中，承包商、供应商等相关方人员进出公司、动火作业、危化品运输使用等由公司办公室负责审批，用水、用电等能源使用由环境安全部负责审批，临时租用公司设备由设备保全处负责审批。

2、承包商、供应商等相关方使用的各类机具、材料、防护设施必须符合国家安全标准要求。

3、现场作业人员按国家有关规定着装和佩戴防护用品。

4、现场作业人员应接受公司的安全监督和检查，对违章作业人员或妨碍公司安全生产的作业，公司有权令其纠正或停止作业。

5、承包方发生的.人身伤亡事故或其它事故，由承包方负责调查和处理。涉及死亡1人或重伤3人以上的事故，承包方在上报其主管部门时，应同时抄送公司环境安全保障部备案。

6、为加强对承包方的安全管理和监督，使其认真履行各项职责，公司对承包方收取安全风险抵押保证金。若承包方在整个施工过程中能严格履行合同，无不安全因素，无违章违纪等现象，工程竣工验收合格后，公司将收取的安全风险抵押保证金100%返还。若在施工过程中发现有不安全因素，违章违纪行为，将按照合同中的有关安全协议条款规定处罚，在其风险抵押保证金中进行扣罚，并责令进行整顿，若整顿无效，公司有权停止其施工，一切后果由承包方负责。

第四章租赁单位安全管理

第十八条公司以合同形式进行对外出租业务时，出租项目的各承办单位应对承租单位的安全生产条件及相应资质进行审查，审查合格后方可签订租赁合同或协议。审查内容包括：

1、承租单位是否具备法人资格，是否具有承担安全生产风险的经济能力，是否具有安全生产管理机构或者专（兼）职安全生产管理人员，是否有成熟的安全生产制度和管理经验。

2、承租单位主要负责人和安全管理人员是否具备与租赁经营活动相应的安全生产知识和管理能力；从事建筑施工和危险物品的生产、经营、储存业务的，是否具备相应的资质和条件。

第十九条承办单位与承租单位签订合同或协议时，应体现安全管理的内容或签订《租赁安全管理协议》，并向环境安全保障部备案。

第二十条承办单位应为承租单位提供符合国家法律、法规规定的生产场所、设备设施，并在合同中予以体现。承办单位应如实告知承租单位租赁场所存在的危险因素及公司的安全管理制度。

第二十一条公司办公室按照国家有关消防、交通安全的法律法规，对租赁方的消防、交通安全工作实施监督、管理。

第二十二条公司生产安全科按照国家有关安全生产的法律法规、《租赁安全管理协议》、公司安全生产管理制度和标准，对租赁方的安全生产情况实施监督、检查、考核。

第五章劳务派遣人员和临时工的安全管理

第二十三条凡在公司工作三个月以上劳务派遣人员和临时工必须按规定办理临时用工手续，由办公室统一签订劳动合同，合同中应明确规定安全管理、工伤保险、职业病等方面内容，同时办理工伤保险。公司办公室在与劳务公司订立合同前，应将合同中涉及职业健康安全方面的有关内容征求生产安全科的意见，明确合同双方的权利和义务。办公室、生产安全科及各劳务派遣人员使用单位，共同对合同的履约情况进行监督。对劳务公司违反合同规定，公司有权责令其实施整改。

第二十四条依据公司《员工安全生产教育培训管理办法》，分别由公司安全主管部门、各项目部及班组对劳务派遣人员和临时工进行三级安全教育，并填写《三级安全教育卡》。特种作业人员必须持证上岗。凡未进行三级安全教育的人员不得从事任何作业。

第二十五条各劳务派遣人员和临时工必须严格遵守公司各项安全管理规定，遵守岗位安全操作规程，参加安全学习和培训，接受安全检查。

第二十六条劳务派遣人员和临时工依照国家相关规定享有相应的安全权力和义务。凡在公司发生工伤事故或职业病，应根据国家相关法律法规和劳务合同的约定进行处理。

第六章供应方的安全管理

第二十七条销售部负责各配套企业、供应商、物资回收企业及其承包商、供应商等相关方（如物流公司）在公司内的安全管理，对其作业人员进行安全培训教育，并作好培训记录。

第二十八条销售部与各承包商、供应商等相关方签订合同时，应在合同中充分体现安全管理的内容，明确合同双方的安全管理责任和义务。

第二十九条凡进入公司的承包商、供应商等相关方员工应遵守以下规定：

1、服从公司的管理，自觉遵守公司生产安全、治安消防、交通安全、生产现场以及环境保护等各项规章制度，接受公司的安全检查。

2、未经公司相关部门允许，严禁进入各种危险作业场所、重点办公区域、涉密场所等；

3、未经公司相关单门审批，严禁擅自在公司内进行动火作业、擅自动用生产设备或私接管线等；

4、凡承包商、供应商等相关方车辆需要进入公司的，应严格遵守公司《内部交通安全管理办法》的有关规定。

第三十条承包商、供应商等相关方在公司内使用、运输、储存易燃易爆及危化品时，项目部应提前告知公司办公室，按规定办理相关手续，并安排专人负责管理。

第七章其他往来人员的安全管理

第三十一条其他往来人员主要指在厂区内进行临时作业（如临时搬运、修理工）、商务接洽、参观访问、工作检查、业务咨询等公务活动的非公司人员。

第三十二条其他往来人员的安全管理按照“谁邀请、谁负责，谁接待、谁负责，谁批准、谁负责”的原则，由各二、三级单位负责本部门邀请（接待）的外来人员在公司内的安全管理。

第三十三条对其他往来人员的在公司内的安全管理参照配套（供货）方的规定执行。

第八章考核

第三十四条对违反本管理制度的各单位和责任人，公司将视情节给予直接责任人、责任单位以及各级安全负责人100-500元的经济处罚。

第三十五条公司每年对承包商、供应商等相关方履行职责与义务情况、安全文明作业情况、安全管理情况进行评价审核。对违反本管理制度的承包方、承租方按合同的约定严格执行考核。如提供的产品、技术服务等不符合安全管理规定，不按公司要求履行法定职责义务的，将取消其续约资格。

第三十六条对劳务派遣人员和其他外来人员违反本管理制度的，按公司内部的安全管理规定执行处罚；造成安全事故的，按照公司《安全生产管理考核实施办法》的规定对责任单位各级负责人及直接责任人给予考核，如不符合继续录用条件的，将其解聘。

第九章附则

第三十七条本制度解释权属公司安全部。

第三十八条本制度自文件下发之日起执行。

承包商管理制度2

1、为加强公司对外包工程的规范管理，保障外包工程的施工质量、施工安全，特制定本制度。

2、适用于对本公司外包工程承包商的安全管理。

3、安保部门负责对承包商的确认，对施工过程全程监督管理，对施工质量、安全负责。协助主管部门做好施工过程的安全监督工作。以及相应档案的管理工作。

4、承包商的选择

4.1承包方应具备合法的资格，具备承包工程（项目）的.相应资质，并将相关的文件提报供销部审查，存留复印件交总务部门备案。审查项目应包括：资质证书、安全管理机构、业绩表现、安全管理人员持证情况、特种作业人员持证情况。

4.2项目需要招投标时，由安保部门发布含有安全要求的招标通知书，投标单位需要出具含有安全方案的投标书，作为选取合格承包商的重要依据。

5、承包商的进厂要求

5.1承包商进入公司施工须签订《安全生产管理协议》，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调，明确双方各自应承担的责任。

5.2由安保部门协调生产部门对外来施工人员进行入厂安全教育，结合本公司实际，讲解公司的规章制度，对本公司的危险因素、危险源重点告知。5.3进入公司的外来施工人员必须在安保部门进行登记方可进入作业现场。

5.4施工人员进入作业现场，应由被施工部门对其进行作业现场的安全教育。

6、对承包商的施工监控

6.1在施工过程中除应按施工要求制定规范的安全生产管理制度和操作规程外，并应遵守本公司的相关安全生产管理制度及要求，避免造成意外伤害。

6.2在承包工程中，不得将工程转包和分包给不具备安全生产条件的或者相应资质的单位和个人。

6.3在承包工程期间，应按照公司管理制度，对施工人员进行考核，并将相关考核以书面形式告知承包商。

6.4施工过程中如发生意外事故时，承包商应听从本公司的统一指挥。

7、采购人员应根据合同履行情况，建立合格承包商名录和档案。

承包商管理制度3

为选择合格的承包商，加强对承包商施工活动全过程的安全检查、监督和管理，确保承包商行为符合公司的安全管理要求，制定本制度。本制度所指的承包商是指与公司签订承包协议，为公司完成某些工作或提供某些服务的单位或个人。

1相关部门职责

1.1安全生产技术部、机电部、销售部及其他相关职能部门根据职责范围负责与承包商签订安全承包合同，安全承包合同要包括以下内容：

1.1.1明确承包商在承包项目施工中的安全责任条款；

1.1.2明确承包商在承包项目施工中应执行的安全管理规范、标准、制度;

1.1.3承包商应选择合格的管理人员和作业人员，并经过培训；

1.1.4承包商应提供符合安全标准的设施、设备和个人防护用品用具；

1.1.5承包方必须接受现场安全检查和监督;

1.2承包商管理部门负责在协议签订前对承包商的安全资质进行审查，审查内容主要包括：

1.2.1承包商过去的安全业绩表现资料;

1.2.2服务类型、经营范围和资质证书;

1.2.3工程所在地建委出具的施工许可证;

1.2.4审查承包商安全计划书;

1.2.5特种作业人员操作证；

1.2.6承包商安全管理机构、主要负责人及安全管理人员的有关信息；

1.2.7承包商安全管理规章制度。

承包单位资质证书、特种作业人员操作证由承包商管理部门复印后交安全生产技术部存档。

1.3安全生产技术部负责对承包商人员（劳务用工）进行入厂前的’安全教育，签订施工安全协议书。

1.4公司牵头部门负责承包商施工活动的日常管理，发现问题及时协调处理，无法协调的问题，及时报公司处理。

2承包商人员的培训

2.1安全生产技术部对承包商进行入厂前安全培训，其内容包括：作业现场的特点、主要危险和应急处理措施、进入现场的安全注意事项。

2.2承包工程所在部门对承包商进行进入施工现场前的安全培训，其内容包括：作业现场的危险有害因素及防护措施，施工作业的施工方案、安全技术措施及风险分析情况等。

2.3承包商要定期开展安全教育和安全活动，对公司的安全生产管理制度、应急救援预案等知识进行学习，由承包商管理部门监督检查。

2.4公司承包商管理部门至少每月召开一次承包商安全例会，传达、学习公司安全管理制度、文件。

3承包商的安全资源配置

3.1按要求配备安全员；

3.2承包商员工资质符合要求，特种作业人员持证上岗；

3.3承包商为作业人员配备必要的个人防护用品；

3.4承包商配备符合安全要求的设施、设备；

3.5承包商配备必需的安全防护器具，设置相应的安全标志等。

4作业过程的协调与监督

4.1作业过程的协调

4.1.1承包商负责人应参加公司与承包作业相关的安全例会和其它临时性会议，汇报安全管理情况及安全工作安排.

4.1.2承包商在施工过程中如遇到无法自力解决的问题，应及时汇报工程所在单位或公司牵头部门协调处理。

4.1.3承包商的施工计划、施工进度必须服从公司相关部门的协调，重大问题要共同协商。

4.2作业过程的监督

4.2.1对于较为危险的施工作业，必须经安全生产技术部检查认可，并安排专人现场监护；

4.2.2承包商应定期组织安全检查，对检查发现的问题及时组织整改；

4.2.3承包商管理部门及安全生产技术部应采取定期和随机检查的形式对承包商的安全状况进行监督检查，并将检查结果予以记录、通报；

4.2.4对于违反公司安全管理规定和承包合同的行为或违章作业，安全生产技术部有权进行处罚、责令其停工。

4.2.5在公司同一作业区域内有两个以上承包商进行生产经营活动，可能危及对方生产安全时，安全生产技术部应组织并监督承包商之间签订安全生产协议，明确各自的安全生产管理职责和应采取的安全措施，并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调。

5承包商评价

安全生产技术部、机电部销售部等相关职能部门根据职责范围每半年一次

组织相关部门对承包商进行评价，确定承包商是否续用，如不续用，依据承包合同中的相关条款确定是否解除合同并索取赔偿。

6事故处理

承包商在施工过程中因非阿拉尔青松化工因素发生事故，由承包商负责调查处理并承担全部责任，因阿拉尔青松化工原因导致的事故，由公司与承包商共同对事故调查处理。

7本制度由安全生产技术部、机电部共同考核。

承包商管理制度4

1、目的

为加强对承包商与供应商安全管理，防止承包商与供应商因出现安全生产事故而影响本公司的声誉和业绩，特制订本制度。

2、范围

本公司承包商与供应商。

3、职责

1）安全生产管理部负责对承包商进行资格预审，协助公司领导对承包商的选择。负责对承包商开工前的准备的审查，作业过程监督，施工完后对承包商安全生产表现进行评价，建立合格承包商名录和档案。

2）购销部门负责对供应商进行资格预审，协助公司领导对供应商的选择，对供应商进行评价，建立合格供应商名录和档案。

3）企业相关负责人负责对承包商和供应商进行选择。

4、承包商管理制度

４.１资格预审

1）安全生产管理部根据项目的具体情况，发布招标通知书，提出安全管理要求。安全生产管理部负责对投标承包商进行预审，审查内容包括：

（1）资质证书；

（2）安全生产管理机构；

（3）安全生产规章制度；

（4）安全操作规程；

（5）以往业绩表现；

（6）经营范围和能力；

（7）负责人、安全生产管理人员、特种作业人员持证情况等。

2）对没有相应资质证书、没有设立安全生产管理机构、没有健全的安全生产规章制度和安全操作规程、安全生产事故发生率高、业绩不佳、人员持证不齐全的承包商，坚决不录用。

3）审查完毕后，选取符合要求的承包商上报至公司相关项目负责人。

４.2选择

1）安全生产管理部门协助公司相关项目负责人对承包商的投标书中的安全生产保证措施部分进行审查，作为选择承包商的重要依据，并对负责人对承包商进行选择作出建议。

2）选择好承包商后，应与承包商签订施工合同，合同中应有安全管理要求及约定双方的安全职责范围。

４.3开工前的准备

1）安全生产管理部门应对中标后的承包商在开工前进行监督检查，内容包括：

（1）安全生产计划是否符合实际要求；

（2）是否对所有人员安全培训教育情况；

（3）是否为员工配备劳动防护用品；

（4）是否对作业相关的安全设施进行检查、检查；

（5）是否为施工项目配备安全生产管理人员和管理机构；

2）安全生产管理部门应对承包商进行相应安全生产培训教育，为承包商办理入厂证。

3）若发现承包商没有做好上述安全要求或没有遵守公司相关的规章制度，安全生产管理部门应立即与承包商进行交涉，停止其施工作业。并对不符合要求的方面提出整改建议，监督其改正，承包商整改完成，经安全生产部验收通过后方可施工。

4）若承包商拒绝接受本公司的安全生产监督，或不按要求进行整改的，安全生产管理部门应上报公司相关负责人，取消承包商的施工资格。

４.4作业过程监督

1）安全生产管理部应对承包商的作业过程进行监督，确保承包商的施工作业工程符合本公司相关安全规章制度的要求。

2）若承包商公司相关安全规章制度时，应及时制止其施工活动，并向承包商下达“隐患整改通知单”，并跟踪复查，确保承包商的安全生产管理符合本企业的要求。

3）对安全措施不落实的，根据制止其施工作业，并上报至公司相关负责人取消其施工资格。

４.5表现评价与续用

1）项目完工后，项目相关管理部门应结合安全生产管理部的安全监督考核情况对承包商安全生产表现做出评价。

2）安全生产管理部对合格的承包商录入合格承包商名录，作为是否续用的依据，并建立承包商档案，内容应包括：

（1）承包商资质证书复印件；

（2）过去3年的安全生产业绩；

（3）安全生产管理机构；

（4）安全管理制度目录；

（5）特种作业人员证书复印件；

（6）安全生产评价报告及其他有关资料。

3）安全生产管理部负责对合格承包商名录和档案的存档、保管和定期更新工作。

5、供应商管理制度

5.１资格预审

1）由购销部门、质量管理、技术部门、安全生产管理部门联合编制、发送招标书（包含安全要求）。

2）接受供应商投标书后，对供应商提供的`产品的质量、性能、使用说明、价格、售后服务、安全特点、相关资质证明等进行预审。

3）预审完毕后，选取合格的供应商送公司相关负责人进行选择。

5.2选用

1）根据供应商提供的产品，从质量、性能、使用说明、价格、售后服务、安全特点、相关资质证明等方面进行确认，选择供应商。

2）必要时需成立一个由采购、质管、技术部门组成的供应商评选小组，对供应商进行实地考察，对质量水平、交货能力、价格水平、技术能力、服务等进行评选。

3）对所需的产品质量、产量、价格、付款期、售后服务等与供应商进行逐一测试或交流。

4）对供应商的产品进行小批量的生产、交期方面的论证。

5）根据合作情况，签订供应合同（包括安全管理要求条款），逐步加大采购的力度。

5.3续用

1）购销部门负责对供应商进行年度评价，对产品质量好、售后服务好的给予续用。

2）购销部门应将合作良好的供应商纳入合格供应商名录和档案。

3）购销部门应及时识别人为风险、经济风险和自然风险等采购风险，及时反馈给供应商，以便降低采购风险，确保所采购的产品符合要求。

4）购销部门不能只考虑预测和防范采购风险，更应该站在整个公司的角度上，考虑由此对公司制造、物流、财务、营销、质量、售后服务等各方面造成的影响。耍注意核算企业总权益成本，而不只是采购成本；使得整个公司的利润最大化、成本最低、风险最小。

6、相关的文件

《安全作业管理制度》、《合格承包商名录与档案》、《合格供应商名录与档案》

承包商管理制度5

一、目的

为做好对承包商的安全管理工作，保护承包工作的质量、进度及相关的安全管理工作得到落实，特制定本制度。

二、范围

本制度规定了承包商的基本要求，承包商的确认、甲乙双方合同签订、施工安全要求及管理。

本制度适用于公司的生产、设备维护等易燃易爆危险场所、承担新建、扩建、技改、检修、维修、拆卸等工程项目及日常劳务工作的所有承包商。

三、承包商的基本要求及确认

1、所有施工、技术改造承包、专业分包和劳务分包的承包商都必须具备相应的安全资质和良好的安全业绩(安全业绩包括近年内发生的重大安全事故、事故率、“三违”发生率和隐患治理等)。

2、承包商持有关材料首先到公司委托授权的部门进行安全资格确认，经审查合格后，双方签定《德阳市南塔化工有限责任公司工程项目承包安全管理协议书》，甲方（工程主管部门，下同）方可与乙方签定合同。进行安全资格确认的材料有：

2.1验证乙方营业能力和经营范围是否符合要求（营业执照）。

2.2验证乙方施工管理能力和队伍素质能否满足工程要求（资质等级证书）。

2.3验证乙方安全生产保证体系是否健全，安全措施是否落实（安全许可证）。

2.4审核乙方施工安全经历（由施工单位在办证时同时书面提供，主要为施工中发生的各种事故情况和相关部门奖罚情况）。

2.5审核施工单位安全负责人和现场安全管理人员安全管理资格证。

3、按照“谁主管、谁负责”的原则，工程主管部门（发包部门）负责对施工单位进行资质审查，对施工单位的合法性、适应性、可靠性、技术资质水平和安全保证条件进行确认，验证如下证件：

13.1确认施工单位营业能力和经营范围。

3.2确认施工单位的施工管理能力和队伍素质。

3.3审核施工单位施工经历。

3.4审核施工单位的特种作业人员所持的特种作业证件。

3.5若存在工程分包，审查分包合同及分包队伍的资质。

4、工程主管部门和施工单位要按《合同法》的规定签定合同书，合同书中必须有安全条款或安全作业协议书,合同书中的安全条款应包括以下内容:

4.1施工单位必须遵守国家有关法律、法规和本公司有关安全生产的规章、制度和规定，服从生产单位的安全监督管理。

4.2施工单位要为承担施工作业的人员提供必要的、安全的机械、工具和设备以及必要的合乎标准的劳保器具

4.3施工单位要根据国家有关法律、法规和本公司有关安全生产制度和规定的要求，为承担施工作业人员进行安全教育培训。

4.4施工单位要制定确保工程项目安全进行的安全技术措施，并交发包方审核。

4.5明确施工单位对施工作业中发生事故的责任。

4.6存在分包的施工单位要明确分包单位所承担的安全责任。

四、安全管理

1、乙方应遵守甲方的各项安全生产规章制度，若违反禁烟、动火、用电、破土、用水等安全管理规定，工程主管部门、施工所在生产单位和安全等部门均可按本公司有关规定进行处罚。因乙方责任给甲方造成事故、故障的，按公司《事故管理制度》规定处理。

2、人员安全教育

2.1凡进入公司的施工人员（包括外包工）施工前都必须接受公司的安全教育。在关键装置、要害部位施工由施工管理部门进行现场安全教育。

安全教育内容为：

国家有关安全生产的法律、法规和公司的安全生产规章制度和规定，公司安全生产特点、特殊危险部位及特殊要求等；

与施工作业有关的车间（装置、部位）的主要危险危害因素及安全注意事

2项、安全设施和对劳保器具的特殊要求等。

2.2针对公司生产的特点提出施工安全要求，以及施工作业的有关专业安全要求等。

2.3安全教育时间不得少于8小时，受教育者本人签字。施工单位负责填写外来施工人员统计表，在公司安全消防环保科办理《临时出入证》，凭证进出现场施工。

五、甲乙双方安全职责和义务

1.甲方负责对施工单位人员（包括民工、临时工）进行入场安全教育。2.甲方负责对乙方作业现场提供安全的作业环境，提出具体的安全要求，重点、关键部位应设专人监护，并根据乙方的合理要求给其创造施工作业的安全条件，在施工过程中甲方有权查处、制止其违章作业行为，并根据有关规章制度给予处罚。

3.乙方应自觉接受甲方的安全教育，落实专（兼）职安全员，自觉遵守甲方的各项规章制度和要求，加强管理，提高安全管理水平。

4.乙方负责施工现场的安全管理，有权向甲方提出合理的安全要求，并得到落实，有义务遵守甲方的安全规定。

5.乙方在现场施工作业中，如遇特殊情况以及危及人身安全时，应立即落实安全措施，防止事态扩大，并及时向甲方和有关主管部门报告。

6.乙方违反安全管理规定，违章作业、违章操作所造成事故，致使人员伤亡，由乙方严格按照事故处理“四不放过”的’原则，认真进行调查、处理、上报。

7.由于甲方不具备必要的安全施工条件，强令乙方违章作业所造成的事故，或者甲方人员工作失误所造成的事故，由甲、乙双方共同组织调查、处理、上报。

8.甲乙双方负担的经济损失的计算方法，按国家及当地政府颁发的法规执行或双方协商解决。

六、施工前安全要求

1.健全施工现场的安全管理网络，明确双方法定代表人或法定代表人的代理人为安全工作第一负责人。明确双方现场安全管理的对口工作人员，并佩戴明显标志。

2.乙方施工前，应根据施工图向甲方提供施工方案，施工平面布置图和施工安全保证措施，做到定人员、定安全措施、定工程质量标准、定检查制度，并经甲方工程主管部门审查同意后方可进行施工。

3.甲方工程主管部门负责组织有关单位向乙方详细介绍施工现场环境、地下工程（电缆、管线）的位置、走向、深度，明确安全技术要求，进行技术方案交底，提高安全施工条件。

4.乙方施工人员应熟悉作业现场及环境，现场设置明显的安全警示标志，落实安全措施，必须派专人监护。

5.乙方特种作业人员必须持证作业，并严格按照特种作业安全规定办理各种作业票证。

6.乙方必须为所有施工人员配备必要的劳保用品及安全装备。

七、施工单位安全管理

1.施工单位进入生产区施工作业，要严格执行国家、公司的各项职业安全卫生管理制度。

2.施工作业人员进入厂区，只能到允许进入的作业区域进行施工，不准乱跑乱窜，严禁携带烟火等进厂。

3.进入生产装置的施工作业人员必须按规定着装，佩戴符合国家标准的安全帽以及工作要求的劳保护具。

4.严格执行《安全用火管理制度》，按制度的规定要求和程序办理施工《用火作业许可证》，落实安全用火措施，经监护人确认后方可用火。

5.禁止用汽油或易挥发性溶剂洗刷机具、配件、衣物等。

6.进入容器、设备内作业，必须按规定办理《进入受限空间作业许可证》，根据分析结果，选佩适用的防毒面具、空气呼吸器等特殊防护用具，安全监护人到位后，方可进入容器设备内作业。

7.厂内动土必须办理《动土作业许可证》，落实安全措施，防止损坏地下电缆、管道。严禁在施工现场占用、堵塞消防通道，施工结束后，必须及时清理平整。

8.设立临时电源必须符合安全规定。必须办理《用电作业许可证》，持证作业。电工作业要严格执行“三票”制度，进入容器所使用的临时照明，要采用安全电压和防爆灯。移动式电器具要设漏电保护装置。露天开闭设备要有防雨、防潮设施。严禁乱接乱设电源。

9.严格执行高处作业安全规定。脚手架搭设要符合安全规定要求，高处作业必须系好安全带，施工现场必须设置安全护体或安全网等防护设施，必要时应设安全警戒区，由专人看管。禁止抛扔工具、物件和杂物等。

10.严格执行起重吊装作业的安全规定和该工种的安全规程，吊装作业要有方案和安全措施，并经有关部门审批。

11.严格车辆管理，进入生产区域施工作业的机动车辆，必须配备阻火器，车辆要按指定路线限速行驶，按指定位置停放。

12.施工单位必须做到文明施工，应做到：

（1）施工机具和施工材料摆放整齐有序，不得堵塞消防通道和影响生产装置人员的操作、巡检。

（2）严禁触动正在生产的管道、阀门、电线和设备等，禁止用生产设备、管道、管架及生产性建筑物做起重吊装锚点。

（3）高处作业必须采取防止火花飞溅的遮挡措施，电焊机接地线规范，不得将地线裸露搭接在装置设备或框架上。

（4）施工废料要按规定地点分类堆放，严禁乱扔乱堆，要做到工完料尽场地清。

八、甲、乙双方要加强施工现场的安全监督管理，做到组织落实，措施落实，特别要加强对边生产、边施工作业的安全监督和管理。只要现场有施工人员，就必须有安全监护人员。

九、现场有施工作业时，严禁就地排放易燃易爆、有毒有害介质；遇有异常情况如紧急排放、泄漏、事故处理等，要及时报告处理。

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